进驻21个月，实施29个扶贫项目，惠及1.1万人

——南京西宁手牵手 共谱合作“双宁记”

南京援建的农户分布式光伏发电项目施工现场。

边麻沟大景区乡村旅游扶贫产业开发项目。 记者 陈忠胜摄

12月7日，雪后初霁。青海省西宁市湟中县土门关乡林马村一个小养猪场前，一名身着蓝色大褂的男子，正在忙碌。

男子叫杜恩春，母亲瘫痪在床，35岁时还没娶上媳妇，是村里建档立卡贫困户。如今，他已成了村里有名的养猪能手。今年3月，被评为首届“栖霞杯”脱贫致富明星。

“现在一年纯收入四五万元，去年把媳妇也娶上着了，日子过得幸福着了。”举起衣袖擦去额头的汗水，杜恩春憨笑着说。

为贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，去年4月，南京对口帮扶西宁工作组赴西宁展开工作。工作组共实施了29个扶贫项目，惠及贫困人口超过1.1万人。

7600万元扶贫资金助3县脱贫攻坚

西宁市位于湟水中游，是青海省省会，下辖4区3县。2016年，经过精准识别，全市有城市低保对象4.3万人，低收入人员约3.1万人。

2016年12月，根据中央及江苏、青海两省统一安排，确定由南京市对口帮扶西宁市。

2017年4月28日，工作组到岗，一年多来始终围绕“扶贫”和“协作”两大任务，从项目扶贫、产业合作、劳务协作、人才交流、助医助学、园区共建六个领域开展协作帮扶。数据显示，2017和2018年，南京市共投入扶贫资金7600万元，实施29个扶贫项目，帮助西宁3县脱贫攻坚。

湟源县大华镇池汉村68岁的老人张继是村里特困户，住房低矮破旧。村里安排他进了南京在当地的扶贫项目物流园里做保洁员，每天有60元的收入。今年6月份，村里又起用扶贫资金帮他盖起了宽敞明亮的平房。

“新房子又保暖又漂亮，现在又有了收入，我很满意!”老人说。

南京新技术带动西宁产业转型

南京市栖霞区和西宁市湟中县是对口协作单位。在湟中县挂职的刘海滨，经过深入调研，依托技术优势，在多巴镇玉拉村西宁市“菜篮子”基地，高标准建成了30栋智能自动化控制温室大棚，利用物联网平台，实现在手机上对温室温度、湿度、阳光等的监控，远程控制卷帘、灌溉等。

引进电商巨头苏宁易购到湟中县开设电商扶贫实训店，为湟中培养电商人才，并把当地农田产品导入电商渠道。

2017年当年，互联网技术升级带动湟中县电商交易额同比增长146.2%。2018年以来，全县实现电商交易额5458.68万元，同比增长177.6%。通过互联网转型之路共带动该县12个乡镇29个贫困村4600余名贫困群众实现脱贫增收。

雨花台区和大通县是对口单位。大通山高、林密、水多，风景优美，非常适宜旅游资源开发。

2017年初，雨花台区联合江宁区，先期投入对口帮扶资金670万元，对朔北乡窎沟片区内边麻沟景区进行整体改造。当年，景区实现门票收入360万元，成了村里的“造血机”。村民从景区分红、到景区打工，当年原有贫困户36户108口人全部实现脱贫。

六合区也积极推动湟源县旅游资源开发，加强与当地卫生协作，派出骨科、妇产科等9名医疗专家，协助推动当地医疗水平的提高。

东西部协作“双宁”共同发展

西宁资源丰富，有着巨大的发展空间。而东部地区，正面临产业转型升级、资源匮乏、劳动力短缺、市场饱和等严峻考验。因此，东西协作，不仅是帮扶，也是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。

南京在“协作”方面也做足文章，协助西宁市参加南京金洽会、农业嘉年华和江苏电商大会在南京举行的活动;组织西宁60余家企业参加南京“消博会”和电商博览会;77家南京企业来西宁考察;引进浙江振德医药有限公司1.2亿元投资湟中县中草药种植加工项目，引进苏宁易购电商扶贫实训店落户湟中等。

今年的江苏电商大会上，南京汉腾农牧科技开发有限公司与西宁青海湖乳业有限公司签约，成为该公司华东地区总代理。4月份，西宁开发区与南京江北新区及3个结对区县园区开展共建，签订了园区共建协议。

2017年以来，两市先后互派干部挂职交流23人次。今年10月，南京又选派54名支医、支教、支农人员赴西宁开展工作，还先后为西宁培训各类专业技术人才560余人次。

南京市及3个结对区在西宁共举办7场招聘会，189家企业为西宁提供岗位6500余个，并成功输送107名农村劳动力到南京就业。此外，近两年来的东西扶贫协作项目还实现就地就近就业2000余人次。

这一年多来，两市党委、政府及政协领导实现交流互访43次;组织商务、教育、卫计、科技、旅游等10多个部门单位先后签订了交流合作协议。