进一步落实政策衔接规定，强化数据比对与动态复核，加强补贴资金发放监管，提升精准管理的保障能力……近日，民政部、财政部、中国残联联合印发《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)制度实施的精准性、科学性、规范性。

残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。2016年，国务院全面建立了残疾人两项补贴制度，有助于解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难。这是国家层面创建的第一个残疾人专项福利制度，与最低生活保障等制度实现了有效衔接，填补了我国残疾人专项福利制度的空白。进一步完善残疾人两项补贴制度，进一步加强两项补贴的精准管理，才能够确保好政策真正施惠于民，逐步提高他们的保障水平。

今年南京市人代会上，仇学富等10名南京市人大代表提交《关于制定〈南京市残疾人保障条例〉的议案》，其中提出，以法治方式助力残疾人有所为、有所得，是南京“十四五”期间建设全龄友好“温度城市”的一项重大课题。

目前，南京约有60.31万残疾人，预计“十四五”和未来一个时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发、高发，残疾人数仍有上升的趋势。制定残疾人保障条例是南京市人大常委会去年的立法调研项目和今年的预备项目。为顺应群众呼声，通过立法前评估，在立法条件基本成熟的前提下，今年5月转为正式立法项目。

让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是人们的共同心愿。党的十八大以来，党中央把残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划，残疾人权益保障的体制机制不断完善，残疾人社会保障制度和服务体系不断健全，残疾人获得感、幸福感、安全感显著增强。建立健全残疾人两项补贴制度，正是谱写残疾人事业高质量发展新篇章的生动一页。因此，坚持以残疾人需求为导向，坚持惠民便民精准管理，千方百计健全帮扶残疾人社会福利制度，不仅正当其时，而且能有效增进残疾人福祉。这项工作必须要做实做好做到位。

此次立法进一步丰富了无障碍环境建设内容，从道路出行无障碍保障逐步扩大到信息无障碍、服务无障碍等，还对无障碍环境予以明确，要求推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链等技术与无障碍环境建设深度融合。条例还规定，南京市、区人民政府和江北新区管理机构应当按照规定项目和标准，免费为符合条件的残疾人家庭实施无障碍改造。城市主干道、主要商业区和居住区周边人行道信号灯应当科学设置过街音响提示装置，满足残疾人通行需要。鼓励相关企业为即时通讯、远程医疗、教育学习、地图导航、金融支付、网络购物和线上约车等服务中提供无障碍支持。

残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，既坚持制度衔接、全面覆盖，又坚持资源统筹、责任共担，凝聚起全社会合力，必定能在积极帮扶、兜底保障中把各项政策措施落到实处，不断满足残疾人对美好生活的需要。