(记者 徐岑)智慧养老产品不稳定、服务不到位、消费扯皮多……2月12日，记者从江苏省市场监管局获悉，针对智慧养老的规范空白，江苏拟出台《智慧养老建设规范》地方标准。标准规定了智慧养老建设的概念模型、系统架构、技术要求等内容，从应用、安全、监管等八大方面进行了具体要求。比如，在安全服务方面，不仅要有一键求助，还要提供定位预警、跌倒检测、体征检测、视频联动等服务。

记者了解到，目前该标准正在公示，公示期到2019年2月24日。如对公示文本有异议，可以在2月24日前向江苏省市场监督管理局提出意见和建议。

采集基本健康参数，提供定位预警、跌倒检测

《智慧养老建设规范》地方标准由无锡市民政局提出，江苏省民政厅归口。起草单位包括无锡市民政局、江苏物联网研究发展中心等。现代快报记者了解到，这项标准将适用于民政部门、养老服务机构智慧养老建设的整体规划、建设管理及效果评估。从硬件设施、软件服务，到第三方监管都有详细规定。

智慧养老到底是什么?标准中提出，这是一种新型服务形态，利用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等技术手段，借助各类智能化数据采集设备和控制终端，对养老服务活动做出智能响应。其中，老人们最常接触到的是各种采集设备和控制终端。标准拟规定7种感知设备，对老人来说，最重要的是安全感知设备和健康感知设备。

安全感知设备包括陀螺仪、甲烷传感器、智能床头护理终端等。要具备涉及老年人安全信息及行为的采集能力，比如火警、有害气体、跌倒或其他突发事件。健康感知设备包括便携式健康监测设备、固定式健康检测机、智能床垫等。这些设备要能采集老人的血压、心率、血糖等基本健康参数。如果有特殊需求，还要有对心率、呼吸率、体动的持续采集能力。如果指标参数出现异常情况，要有报警功能。

在安全服务中，对智慧养老还有更具体的要求。不仅要有一键求助，还要提供定位预警、跌倒检测、体征检测、视频联动等服务。其中，特别提及紧急救助除了利用呼叫器、求助门铃、远红外感应器、人员定位器、老年人手机、腕表，必要时应与医院、120等服务机构实现联动。

对服务人员实时位置、服务状态进行监管

服务不到位，也是被大家吐槽的问题之一。标准也提出了养老运营监管规定。针对居家养老服务，要对服务过程进行信息监管，包括但不限于服务人员的实时位置、服务的实时状态、服务的时长、服务的频次。同时，通过服务满意度反馈、服务商满意度统计服务质量。

具体来看，可以采用感知设备及系统提供照护服务和管理功能。比如，照护服务工作登记、质量检查、移动照护、机器人护理等。照护服务登记支持刷卡或语音识别等方式，同时可以无感的方式对老年人身命体征进行采集，形成24小时无间断监测。同时通过信息共享，将管理运维信息与行政管理部门、评估机构系统对接，实现评估监管。